益智玩具加盟:国29条:中小企业的新机会

国29条:中小企业的新机会

  现在的小型企业已被各种名目的乱收费压得喘不过气来,我们应把它记录下来,向主管部门反映,向社会公布。

  【中外玩具礼品网】近日,中外玩具礼品网记者全程参与了中博会“中小企业发展论坛”,现场感受国内顶级经济学家的真知灼见。对不少玩具企业而言,专家的意见同样具有很好的指导作用。今天,本网结合相关报道,继续推出本次论坛独家系列特稿之二,为读者奉上专家的精彩观点,希望对企业的战略调整、发展有所启迪。

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  国29条:中小企业的新机会

汤敏
汤敏 中国发展研究基金会副秘书长

  我国目前中小企业的概念,与国外乃至国内老百姓心目中的概念是不一样。我国在2003年发布了《中小企业标准暂行规定》,规定在工业领域,职工人数在2000人以下,或销售额在3亿元以下,或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业;在建筑业,职工人数高达3000人也还称之为中小企业,范围太宽了。

  在欧盟,250人以下的才叫中小企业,美国是500人。这个数字差距,背后就隐含着我们的政策十分宽泛的一面,而政策宽泛的最终结果,就造成我们的很多优惠政策达不到预期的目的。

  比如说,今年上半年发行出去的7万亿信贷,按照人民银行的说法,55%贷给了中小企业。这个数字没错,工行的54%都贷给了中小企业。表面上看,这么大的比例都给了中小企业,但是,这里面的猫腻就太多了。在这个55%的总信贷量中,46%给了中型企业,也就是贷给了300人到3000人之间的企业,真正像国际上公认的小企业,贷款率只占8.5%。

  与此同时,另一组数字形成鲜明的对比,中国目前新增的90%的就业率是由300人以下的小企业创造的;反过来看,我们创造90%就业的企业,只拿到了8.5%的贷款,而创造新增就业率还不到10%的大型中企业,却拿到了91.5%贷款。这个巨大的差距,都被模糊的中小企业定义完全掩盖了。

  9月22日晚,国务院正式下发《促进中小企业发展的若干意见》。我认为,如果说要在法律法规层面做新的调整,第一个要调整的重大问题就是对中小企业的划分。如果不把中型企业与小型企业划分清楚,今后的相关政策尤其是“29条”,又将处于鱼目混珠状态。受伤的还将是国际标准下的“中小企业”。

  这次要落实“29条”,就必须动真格的,对于不符合乃至阻碍中小企业的发展的所有法律法规,要全面进行一次清理。只有清理了不合理的法律法规,才能实现结构性的调整。在结构性调整中,两个领域最为重要:一是金融领域,二是财政领域。

  “29条”在财税方面的政策,我称之为“财税3条”。含金量最高的一条是,一律取消不合规矩的乱收费。现在的中小企业,尤其是小型企业已经被各种名目的乱收费压得喘不过气来。我们应该建立起来“小企业费用登记卡”制度,所有的收费名目和数目,小企业要把它记录下来,到一定的时间就向主管部门反映,向社会公布。对于登记卡以外的收费,一律视为违法收费,这个办法非常重要。(编辑:哲)

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